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    電監會召開電力安全事故應急處置條例宣貫會

    電監會召開電力安全事故應急處置條例宣貫會

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      為做好《電力安全事故應急處置和調查處理條例》頒布后宣傳實施工作,促進電力行業落實好《條例》的相關要求,進一步增強電力系統廣大干部職工的法制觀念和 遵章守法意識,不斷提高電力應急管理和安全生產工作水平,8月10日,國家電力監管委員會召開宣傳貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》電視電話會 議。

      國家電監會主席吳新雄、國務院法制辦副主任安建出席了北京主會場會議并講話,國家電監會副主席史玉波主持會議。

      《電力安全事故應急處置和調查處理條例》于2011年6月15日經第159次國務院常務會議審議通過, 2011年7月7日溫家寶總理簽署國務院第599號令予以公布,自2011年9月1日起施行。

      吳新雄在講話中指出,電力安全生產,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和聲譽,責任重于泰山?!稐l例》是我國第一 部專門規范電力安全事故應急處置和調查處理的行政法規,它的頒布實施標志著我國電力安全生產工作進入了依法治理的新階段,標志著我國電力安全監管工作進入 了依法監管的新時期,深刻體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。

      吳新雄強調,《條例》涉及電力安全事故處理的各方面、各環節,內涵十分豐富。貫徹執行《條例》,必須牢牢把握《條例》的精神實質,切實增強理解力、執行力、操作力,著重抓好五個方面的工作。

      一是一定要牢固樹立“安全第一”的思想,強化電力安全生產的責任感。當前,電力安全生產形勢總體穩定。但對安全生產工作而言,過去取得的成績不等于今 天的成績,每一天都要從零開始。實踐證明,安全生產任何時候都必須常抓不懈,任何時候都必須警鐘長鳴,任何時候都說不得大話,任何時候都不能掉以輕心,任 何時候都不能有半點松懈。各級領導干部必須始終牢記,抓好安全生產是第一責任。

      二是一定要堅持標本兼治,夯實電力安全生產長治久安的基礎。實現安全生產,重在防患于未然,關鍵在于宣傳教育群眾、增強安全意識不折不扣落實到位,重 大專項排查、整治不折不扣落實到位,安全生產規章制度不折不扣落實到位,必需的安全設施、安全裝備、安全條件不折不扣落實到位,深入一線、抓住重點、嚴格 監管不折不扣落實到位,嚴格責任制、問責制不折不扣落實到位。

      三是一定要落實事故預防措施,防止和避免事故發生。電力安全生產工作的最終目的是防止和避免生產安全事故的發生。防止和避免電力安全事故發生,除了強 化安全生產基礎外,還要有針對性的落實事故預防措施。要加強電力供需預測預警,合理安排調度運行方式,充分發揮電力交易和需求側管理等機制的作用,保障電 力安全平穩可靠供應。要加強電力應急體系建設,完善應急預案,補充救援物資和隊伍,開展應急演練,做好應對夏季臺風、雷電、暴雨、高溫、泥石流等自然災害 的準備,提高應急處置能力。要加強重要電力用戶自備應急電源的配置與管理,提高社會對電力突發事件的應急能力,有效防止次生災害發生,維護社會公共安全。 要做好、做細、做實有序用電方案,加強對迎峰度夏有序用電執行情況的督促檢查,確保安全有序用電。要做好深圳大運會等重大活動和重要節假日的保電工作,全 面執行保電方案,嚴格落實各項保電措施。要嚴格落實應急值班制度,嚴密防范高溫大負荷期間因自然災害等因素對電力安全生產造成的重大影響。

      四是一定要遵循電力安全事故應急處置和調查處理程序,切實控制、減輕和消除事故損害。電力安全事故應急處置和調查處理是一項嚴肅、嚴謹的工作,必須按 照規定的工作程序、時限要求、行為規范等組織實施。要切實加強電力安全事故報告工作,要切實落實電力安全事故應急處置要求,要切實規范電力安全事故調查處 理程序。

      五是一定要嚴格執行電力安全生產責任制和事故問責制,確保各項安全生產措施落到實處?!稐l例》對電力企業、電力企業負責人、電力監管機構、有關地方人 民政府以及其他負有安全生產監督管理職責的有關部門明確了相應的法律責任和處罰規定,必須嚴格執行。電力企業要切實擔負安全生產主體責任,電力監管機構要 按照相關法律法規切實履行安全監管職責。要切實做到“四個絕不含糊”:誰主管誰負責絕不含糊,一級對一級負責絕不含糊,嚴肅查處和追究事故責任絕不含糊, 堅決落實安全工作一票否決制絕不含糊。

      吳新雄在講話中最后指出,當前一段時間,電力行業各單位要把學習貫徹《條例》作為一項重要任務,周密部署,精心組織,真正認識到位、措施到位、工作到位。要認真抓好《條例》的學習,加大宣傳力度,抓緊制定和修訂有關規章,監管機構要嚴格依法履行職責。

      安建在講話中指出,《條例》針對電力安全事故的特點,在總結實踐經驗、反復研究論證、聽取有關方面意見基礎上制定而成,為電力監管機構和電力企業及有關方面處置、處理電力安全事故提供了必須遵循的基本依據和法定準則,希望電力行業依法依規做好事故的處置工作,同時,要把預防事故發生放在更加突出的位置,確保電力安全可靠供應。

      國家電網公司、中國南方電網公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司有關負責同志在會議做了交流發言。

      國家電網公司總經理劉振亞、中國華能集團公司總經理曹培璽、中國大唐集團公司總經理陳進行、中國華電集團公司總經理云公民、中國國電集團公司總經理朱 永芃、國家開發投資公司總經理馮士棟參加了在北京主會場的會議。中國南方電網公司總經理鐘俊在廣東分會場出席會議。電監會有關部門、在京直屬事業單位、華 北電監局的負責同志,在京有關電力企業的負責同也出席了主會場會議。

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